Open menu

Рука об руку, или Взаимодействие государственных регистраторов прав и сотрудников государственного геодезического надзора при проведении правовой экспертизы документов

 

      По традиции каждый год, во второе воскресенье марта в России отмечается профессиональный праздник – День работников геодезии и картографии. В этом году этот день выпал на 10 марта.

 

 В Управлении Росреестра по Тверской области, специалисты государственного геодезического надзора, помимо основного рода деятельности,  тесно взаимодействуют с государственными регистраторами прав в рамках проведения  правовой экспертизы документов, предоставленных для осуществления государственного кадастрового учёта.

 

Регулярный анализ таких документов направлен на решение сразу нескольких задач: снижение случаев включения в Единый государственный реестр недвижимости недостоверных сведений о местоположения границ земельных участков и объектов недвижимости, снижение доли решений о приостановлении (отказе) учётно-регистрационных действий, а также повышение уровня профессионального развития и этики поведения кадастровых инженеров на рынке оказания услуг в сфере недвижимости.

 

В ходе данного анализа осуществляется мониторинг межевых и технических планов в части проверки достоверности сведений об используемых координатах пунктов исходной геодезической основы, состоянии геодезических пунктов и средствах измерений, а также соблюдения требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, контура здания, сооружения и иного объекта недвижимости.

 

Начальник отдела земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Тверской области Александр Милушкин: «Только за последние три месяца специалистами Управления рассмотрено более 750 межевых и технических планов. В 67% случаях выявлены нарушения в области геодезии. В общей сложности проверена работа 146 кадастровых инженеров. По итогам рассмотрения в адрес кадастровых инженеров направлено 18 предостережений по недопущению подобных нарушений в дальнейшем».

 

Стоит отметить, что ряд нарушений влечёт за собой возможность приостановления кадастрового учёта по решению государственного регистратора. Внесение недостоверных сведений об исходной геодезической основе, полученных из неофициальных источников, нарушение требований к точности и методам определения координат характерных точек границ объекта кадастровых работ будет являться не только основанием для приостановления государственного кадастрового учёта, но и направления материалов обнаруженного нарушения в органы прокуратуры для возбуждения дела об административном правонарушении по          ст. 14.35 КоАП РФ.

 

Более 8 миллионов рублей взыскано в тверском регионе с нарушителей земельного законодательства в 2018 году

– Согласно статистике Управления Росреестра по Тверской области сумма собранных штрафов за несоблюдение земельного законодательства выросла на 4% по сравнению с 2017 годом и составила 8,2 млн рублей.

В отчётном периоде ведомство выполнило 2211 проверок соблюдения земельного законодательства, что на 21,4% меньше по сравнению с 2017 годом. В этой связи на 32% уменьшилось количество нарушений земельного законодательства, выявленных в ходе проверок в 2018 году (915 нарушений). При этом увеличилась доля проверок, по итогам которых выявлены нарушения: в 2018 году она составила 86,2%.

 

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Фёдор Гришин: «Увеличение доли проверок, по итогам которых выявлены нарушения, является прямым следствием реализации в Управлении риск-ориентированного подхода при планировании проверочных мероприятий в сфере государственного земельного надзора. Необходимо отметить, что показатель доли проверок, по итогам которых выявлены нарушения, из года в год неуклонно повышается, так же как и процент исполнения предписаний по итогам проведённых проверок. Всего в 2018 году по итогам проведённых проверок специалистами Управления Росреестра по Тверской области выдано 1155 предписаний по устранению нарушений земельного законодательства, из них исполнено 780 или 67,5% от общего количества выданных предписаний».

 

Одним из направлений деятельности Управления является профилактика нарушения обязательных требований в рамках осуществления государственного земельного надзора. В этой связи Управлением утверждён план-график проведения профилактических мероприятий, согласно которому на постоянной основе осуществляется информирование подконтрольных субъектов о планируемых и проведённых проверках путём размещения информации во ФГИС «Единый реестр проверок». На официальном сайте Росреестра размещён перечень нарушений обязательных требований, наиболее часто встречающихся в деятельности подконтрольных субъектов, а также рекомендации в отношении мер, принимаемых подконтрольными субъектами в целях недопущения нарушений. Там же, на сайте Росреестра, еженедельно размещается информация о результатах контрольно-надзорной деятельности.

Кроме того, при проведении проверочных мероприятий земельными инспекторами подконтрольным субъектам разъясняются обязательные требования, а также порядок проведения контрольного мероприятия, права и обязанности подконтрольного субъекта и должностных лиц Росреестра. В ходе проверок проводится опрос представителей подконтрольных субъектов на основании разработанной Росреестром анкеты.

 

Оспаривание кадастровой стоимости объектов недвижимости в тверском регионе. Итоги 2018 года


Количество заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области, за 2018 год по сравнению с 2017 годом уменьшилось на 22%.


Всего за отчётный период в комиссию поступило 623 заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в отношении 2326 объектов недвижимости (в основном земельные участки – около 90% объектов). При этом физическими лицами в 2018 году подано 399 заявлений о пересмотре кадастровой стоимости. Уровень активности органов местного самоуправления остается низким – 1 заявление за 2018 год.

Решение о пересмотре кадастровой стоимости (в пользу заявителя) принято в отношении 63% заявлений. Суммарная величина кадастровой стоимости объектов недвижимости после пересмотра кадастровой стоимости в комиссии снизилась на 31% (около 6 млрд рублей).

Управление Росреестра по Тверской области напоминает, что в соответствии с законодательством об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде или комиссии в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. В случае наличия долевой собственности отсутствие согласия других её участников не является основанием для отказа в рассмотрении заявления. Однако, следует учесть, что пересмотр кадастровой стоимости осуществляется в отношении объекта недвижимости в целом, а не доли в праве общей долевой собственности.

 

Пресс-центр

Управления Росреестра по Тверской области

 

 

 

Семь кадастровых инженеров привлечены к дисциплинарной ответственности

20 февраля 2019 года - По результатам рассмотрения обращений Управления Росреестра по Тверской области саморегулируемой организацией кадастровых инженеров в отношении семи её членов были применены меры дисциплинарного воздействия – вынесены замечания.

 

Нарушения, допущенные кадастровыми инженерами, обусловлены использованием ими сведений, которые на момент проведения кадастровых работ, уже не являлись актуальными, что, в свою очередь, явилось причиной приостановления органом регистрации прав государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав.

 

Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» определено, что кадастровый инженер обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учётом требований настоящего Федерального закона. В результате выполнения указанных кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для представления их в орган регистрации прав в порядке, установленном Законом о регистрации.

 

Так, межевой план составляется на основе кадастрового плана соответствующей территории (КПТ) или выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о соответствующем земельном участке. При подготовке межевых планов кадастровыми инженерами должны использоваться только КПТ и выписки из ЕГРН, содержащие актуальные сведения на дату не ранее начального срока выполнения кадастровых работ, предусмотренных договором подряда. В выявленных же Управлением Росреестра по Тверской области семи случаях кадастровые инженеры проигнорировали требования закона, воспользовавшись при подготовке документации сведениями, полученными многим ранее.

 

Начальник отдела правового обеспечения, по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Тверской области Елена Мухина: «По факту выявленных нарушений Управлением были направлены обращения в саморегулируемую организацию кадастровых инженеров (СРО), в которой состоят указанные кадастровые инженеры. СРО, в свою очередь, была организована проверка по каждому нарушению. В результате проведённых проверок к нарушителям применены соответствующие меры дисциплинарного воздействия – вынесены замечания».

Следует отметить, что выполнение кадастровыми инженерами установленных федеральными законами требований будет способствовать снижению количества решений о приостановлении (отказе) при предоставлении государственных услуг по государственному кадастровому учёту и (или) государственной регистрации прав, а значит способствовать повышению качества предоставления государственных услуг Росреестра.

 

Кроме того, Управление Росреестра по Тверской области обращает внимание кадастровых инженеров на то, что за уклонение объекта контроля (кадастрового инженера) от внеплановой проверки, осуществляемой саморегулируемой организацией, к нему может быть также применена мера дисциплинарного воздействия  в виде предупреждения.       

 

Такая мера ответственности была применена к кадастровому инженеру П. за то, что он  проигнорировал запрос саморегулируемой организации кадастровых инженеров и не представил материалы для проверки, тем самым воспрепятствовал её проведению.

 

Пресс-центр

Управления Росреестра по Тверской области

Тверской Росреестр проконсультировал граждан по вопросам регистрации объектов недвижимости в порядке "дачной амнистии" и нового Закона о садоводстве

 

1 февраля представители Управления Росреестра по Тверской области приняли участие в заседании клуба "Ваше право", успешно организующего свою деятельность при Центральной городской библиотеке им. А.И. Герцена. Темой заседания касалась объектов недвижимости: постановки их на кадастровый учёт, регистрации права собственности, а также страхования недвижимого имущества.

По вопросу регистрации объектов недвижимости, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощённом порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (Закон  о дачной амнистии), перед участниками клуба "Ваше право" выступила начальник отдела правового обеспечения, по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Тверской области Елена Мухина. Елена Николаевна рассказала об основных положениях Закона о дачной амнистии, перечислила виды объектов недвижимости, подпадающие под его действие, а также напомнила о продлении срока оформления в упрощённом порядке прав граждан на объекты индивидуального жилищного строительства, создаваемые или созданные на земельном участке, предназначенном для ИЖС, либо создаваемые или созданные на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства.   

Кроме того, участников мероприятия проинформировали о вступлении в силу с 1 января 2019 года Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Закон о садоводстве). Новый закон не регулирует вопросы регистрации прав и кадастрового учёта, то есть напрямую не связан с получением госуслуг Росреестра. Однако Росреестр заинтересован в том, чтобы садоводы и огородники на этапах, предшествующих кадастровому учёту и регистрации прав, максимально быстро и корректно оформляли все необходимые документы, а также не нарушали земельное законодательство при ведении хозяйства.

Закон о садоводстве систематизировал объекты недвижимости на садовых участках. Так, если на садовом участке расположено здание с назначением «жилое» или "жилое строение", сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) до дня вступления в силу Закона о садоводстве, такое здание в силу закона признается жилым домом. Соответственно, все здания, расположенные на садовых земельных участках, сведения о которых внесены в ЕГРН с назначением «нежилое» и которые не являются хозяйственными постройками и гаражами, признаются в силу закона садовыми домами.

Садовый дом может быть признан жилым домом, а жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации от 24.12.2018 № 1653. Собственник садового или жилого дома представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр соответствующее заявление и иные документы. Уполномоченный орган в течение 45 календарных дней рассматривает данный пакет документов и принимает решение.

В случае признания садового дома жилым домом одним из прикладываемых к заявлению документов является заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий. Государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также ведение реестра указанных организаций осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

По завершению выступления Елены Николаевны участники мероприятия воспользовались возможностью задать интересующие их вопросы применительно к конкретным ситуациям, связанным с оформлением объектов недвижимости в собственность. Помимо Елены Мухиной на вопросы граждан отвечала заместитель начальника межмуниципального отдела по Калининскому, Рамешковскому районам Управления Росреестра по Тверской области Жанна Бемова.

Далее заседание клуба продолжили представители филиала Росгосстраха в Тверской области, которые подробно рассказали слушателям о преимуществах страхования недвижимого имущества.

Пресс-центр

Управления Росреестра по Тверской области